近年來,大姚縣紀委監委形成“地毯式”排查、“一站式”管理、“協作式”辦案、“捆綁式”考核的扶貧領域監督執紀問責工作思路,一體化推進扶貧領域監督執紀問責,確保脫貧成效持續鞏固。
“地毯式”排查不留死角。加強與縣扶貧辦、審計、財政、民政、檢察等部門聯動,實行縣、鄉、村“三級聯動”的線索摸排機制,建立線索一月一排查、處置一季度一報告制度,專項登記、臺賬管理,做到“底數清、情況明、零遺漏”。同時,采取“三順一倒查”的方式,由縣紀委常委、縣監委委員帶隊,不打招呼、不發通知、不聽匯報,直接深入鄉鎮、村組和農戶以及扶貧、民政、財政、教育、住建、人社等部門,對脫貧攻堅領域開展“地毯式”專項檢查,實現排查全覆蓋。
“一站式”管理不留隱患。建立問題線索臺賬管理制度,采取建賬督辦、對賬銷號等措施,持續加大扶貧領域問題線索辦理力度。對信訪舉報、監督檢查、審計、巡察等發現的扶貧領域問題線索,按照四類處置方式,集體排查,由縣紀委信訪、案管、黨風等部室分別單獨建立臺帳,建立扶貧領域問題線索專項臺帳,實行線索“一站式”全程管理不留隱患。同時,對照扶貧領域問題線索專項臺帳,每辦結一件,就銷號一件,確保扶貧領域問題線索情況明、數字準、無遺漏、可監管。
“協作式”辦案不留盲區。為提升監督的深度、執紀的力度、問責的強度,緊盯專項治理十個方面重點查處問題,緊緊抓住“關鍵少數”,探索實行鄉鎮協作區和“執紀監督審查調查室+派駐紀檢監察組”監督協作片區辦案機制,制定《關于在全縣實施鄉鎮紀檢監察機關工作協作區制度的意見》,把12個鄉鎮紀委劃分為3個紀檢監察工作協作區、19個派駐機構分為5個協作小組,在開展扶貧領域問題線索等階段性重點監督執紀任務時,進行“聯動協作”,實行ABCD角工作制度和動態管理制度,實現單兵作戰向團隊作戰的轉變,破解鄉鎮紀委和派駐機構監督力量不足的難題。
“捆綁式”考核不留漏洞。為提高扶貧領域問題線索辦理質量,對縣紀委監委班子成員實行捆綁式考核,層層壓實工作責任,同責同罰。要求班子成員每月必須深入鄉鎮和派駐機構共同研究扶貧領域問題線索排查辦理工作。對當月線索為零的鄉鎮和派駐機構,由辦公室發出工作預警;對連續兩個月線索為零的鄉鎮和派駐機構,由縣紀委分管副書記約談鄉鎮紀委書記和派駐機構負責人;對連續三個月線索為零的鄉鎮和派駐機構,由縣紀委書記約談鄉鎮黨委書記和聯系的縣紀委監委班子成員。同時,縣紀委監委對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理責任履行不到位的單位和個人及時進行督促、甄別,情節嚴重的按“四種形態”予以嚴肅處理。今年以來,共有4名鄉鎮紀委書記被約談。(彭天珍 楊煒瓊)